【48812】关于乘势而上推动出租车体系变革的提案

  [新华轿车两会]尽管大众要求推动出租车变革的声响喊了多年，但开展总显得缓慢，关于呼声很高的打破独占、完善出租车准入准则等，还没有根本性动作，以至于社会性事情频发，这就使得出租车体系究竟该怎样变革的问题，再次成为社会重视的热门话题，这也是我第三次在全国政协会议上提交的关于出租车体系变革的提案。

  出租车问题具有职业性与当地性叠加的特殊性，变革需求顶层规划和当地探究之间的良性互动、相向而行。近期湖北襄阳“撤销份子钱，把司机收入与服务质量和社会点评挂钩”的形式;江苏提出将公示出租车份子钱构成，并合理收费规范;辽宁省在当地两会提出“逐渐完成出租轿车运营服务运营权无偿有期限运用”;湖南湘潭施行的公司化运营、规模化办理、撤销份子钱形式等行动，都具有活跃的变革探究含义，特别是交通运输部《关于全面深化交通运输变革的定见》出台，理解精确地提出，要科学调理出租轿车总量，推动经过服务质量招投标等方法装备出租轿车的车辆运营权。为全面深化出租车变革指明晰方向，这无疑是一个好的初步。咱们殷切等待有关部门可以把这些变革实践和办法，当成一次职业变革的要害，直面硬骨头，乘势而上推动出租车变革。特就推动和深化出租车体系变革提出以下主张：

  1、 要让这种备受等待的变革真实落地，要害仍是要打破出租车车牌的独占式办理。假如出租车车牌仍维持在相对不变的状况，而且被少数人或公司所操控，那么，就算撤销了“份子钱”，那些稀有的出租车车牌，仍旧必定要经过高价“竞得”。关于出租车职业来说，现有的对立依然不能解决。 交通运输部日前出台《关于全面深化交通运输变革的定见》尽管未直接回应出租车独占运营权变革的核心问题，但其鼓舞开展多样化约车服务等多项准则性要求，实际上的意思便是对独占的一种否定，主张要加强辅导性，对出租车体系变革的内容和要求有一个务实的辅导定见。比方，出租车运营权是否答应社会力气有序进入，正当竞赛;出租车运营权是否还需求行政批阅;出租车数量操控是否完全铺开，出租车车型挑选是否在准入规范前提下，甩手商场，打破区域独占;高品质需求的“预车服务”怎样界定等等，使各地的出租车体系变革真实有法可依、有章可循，方针明晰，就现在状况去看，针对出租车范畴的小改小动，现已不能解决实际问题，政出多门的变革也不利于这项变革的深化推动。

  2、 主张依据不同城市规模，建立相应出租车体系变革试点城市，对各项变革办法，进行分类辅导、科学评价。关于辽宁和各地一些对出租车体系变革的实践和办法，交通运输部作为主管部门，应加以学习和吸收其经验教训，并运用到出租车办理体系变革的进程中，以要点范畴的打破带动变革的全体推动，一起发挥试点城市效应，使各地变革有方向、有方针、有典范，终究为全国性出租车职业体系变革奠定有力根底。真实使出租车变革成为本年一个变革要点，在要点范畴和要点环节完成打破。

  3、 我还要重申我上一年提案中所主张的，出租车职业亟待进行体系上的变革,打破利益固化的“坚冰”。变革的方向应是破除上述两大独占,实施完全商场化。将出租车数量的装备完全交还给商场，直接向契合准入的一线司机敞开出租车运营权，答应他们绕过“坐享其成”的出租车公司，经过向政府交纳必定的运营办理费用和公共资源占有费用，直接向市民供给出租车服务。经过充沛竞赛盘活商场。只要这样，普通老百姓才有或许真实离别“打车难”、“打车贵”的那一天!只要牵着这样的“牛鼻子”，咱们的出租车体系变革才干真实表现“商场发挥决定性效果”。